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中国将推进“三个一亿人”的新型城镇化

积极争取新型城镇化试点,深化户籍制度改革,放宽和完善县城和建制镇落户政策,积极探索农业转移人口市民化成本分担机制。

扎实做好国家新型城镇化综合试点、金川区双湾镇国家建制镇示范试点工作,推进以农民工市民化为重点的户籍制度改革,提高户籍人口城镇化率,全面建立农村转移人口市民化成本分担机制、多元化城镇投融资机制、城镇管理创新机制等体制机制,推进各项试点任务的落实。

双方围绕国家新型城镇化规划编制实施、推进新型城镇化综合改革试点、城镇化国际合作、多规合一探索、新型城镇化学术理论研究等方面开展了全方位合作。

2014—2016年,国家先后出台《关于进一步推进户籍制度改革的意见》《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》《推动1亿非户籍人口在城市落户方案》《关于实施支持农业转移人口市民化若干财政政策的通知》《关于建立城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制的实施意见》等一系列重要文件,细化完善差别化落户政策,建立健全“人、地、钱”挂钩机制,农业转移人口市民化工作取得突破性进展,十八大以来,8000多万农业转移人口成为城镇居民,2016年户籍人口城镇化率达到41.2%。

为进一步优化旅游发展环境,国家先后出台了一系列推动中国旅游业持续健康发展和转型升级的重要措施。

20154月4月25日,主持由城乡小康发展促进中心国家民营投资管理委员会、中国投资协会民投委全国民营投资促进中心、国家发改委中国发展网及台湾新华劳动党共同发起的“2015海峡两岸文化经贸交流高层峰会”。

与此同时,为进一步推动两岸之间的文化交流和经济合作,由城乡小康发展促进中心国家民营投资管理委员会、中国投资协会全国民营投资促进中心等机构以“黄帝文化”和“两岸企业合作共赢”为纽带,共同举办2015海峡两岸文化经贸交流高层峰会,今日在京举行。

为深入贯彻中央城镇化工作会议精神和落实《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》,逐步解决我省城镇化发展过程中出现的问题,科学有序地推进新型城镇化健康发展,必须转变城镇化发展方式,统筹大中小城市和小城镇协调发展格局,优化布局,实现城镇公共服务常住人口全覆盖、基础设施和公共服务设施更加完善,有序推进农业转移人口市民化。

城镇化的核心就是农业人口转移到城市来居住,为数以亿计的中国人从农村走向城市、走向更高水平的生活创造新空间。据发展改革委员会发展规划司司长徐林透露,2020年国家城镇规划目标中,未来将要推进‘三个1亿人’的城镇化。“所谓三个1亿人的实施方案,我们城镇化规划提出到2020年,使大约一亿具备条件、也有意愿的农业转移人口落户各类城市和城镇;第二个1亿通过加大棚户区、城中村的改造力度,使大约一亿生活在棚户区和城中村的常住人口改善居住条件;另外一个1亿人通过加快中西部地区发展和城镇化进程,引导约1亿人在中西部地区实现就近的城镇化。”

坚持以人的城镇化为核心,深入推进新型城镇化试点工作,推动城乡协调发展,实现城镇发展质量更高,城镇结构布局更优,城乡生态环境更美,城镇化体制机制更活,将攸县建成全省新型城镇化先行区。

将制定实施1亿非城镇户籍人口在城市落户方案,积极配合有关部门,落实户籍制度改革方案,加快农民工市民化,满足新市民住房需求,同时发展住房租赁市场。

在推进农业转移人口市民化方面,《意见》提出,鼓励各地区进一步放宽落户条件,除极少数超大城市外,允许农业转移人口在就业地落户,优先解决农村学生升学和参军进入城镇的人口、在城镇就业居住5年以上和举家迁徙的农业转移人口以及新生代农民工落户问题,全面放开对高校毕业生、技术工人、职业院校毕业生、留学归国人员的落户限制,加快制定公开透明的落户标准和切实可行的落户目标。

以人的城镇化为核心,实施“三个一批人”城镇化工程,推动已进城就业定居的农民工落户、城中村居民居住条件改善、农村人口最大限度向城镇转移,努力缩小户籍人口城镇化率和常住人口城镇化率的差距。

中国农民工的数量是2.69亿,如何让有条件在城市落户的人在城市落户,如何让不够条件获得城市户口的人群得到基本的公共服务待遇,都是工作的重点。但是这些基础设施的建设成本,也会给地方政府带来很大的经济压力。徐林表示,将通过农民工市民化成本分担机制,来缓解地方政府的经济压力。“关于政府的财力问题,因为你要这些人落户,彩无双落户以后你就要给他提供公共服务,这都要花钱的,不落户的人你要给他提供更好公共服务待遇也是要花钱的,但是这些钱也不是让你一年一次性的投入,它也是有逐渐分担的过程,而且也不都是要地方政府来提供的,所有我们在国家新型城镇化规划里,彩无双特别要建立农民工市民化成本分担机制,这个成本分担机制实际上由中央政府、省级政府、市级政府,包括企业、包括个人共同承担的,这样的机制的建立,我觉得是有利于农民工的市民化。”

田姓的郡望又有信都(今属河北)、衮州(今属山东)等地,2传至滋茅,田氏贵族,维护汉朝统治,田姓已基本上分布于长江中下游以北广大地区田姓是我国人口最多的一百姓之一,田氏贵族也就不得不迁入此地、易州(今属河北)、颖川(今属河南)、天津一带),分布很广,汉至隋唐之际,从历史上看,原居浙江杭州。

中国移动官方微博发布,自2015年8月起,在北京、天津、河北取消三地间手机长途、漫游费,京津冀三地移动用户将默认开通生效,将手机原属地/原套餐(特殊套餐除外)的市话收费标准扩大到京津冀范围,即手机号码为京津冀的用户,在三地内拨打号码为京津冀的电话或接听电话,均按照号码所属本地通话收费,其他通信资费保持不变。

中国移动官方微博发布,自2015年8月起,在北京、天津、河北取消三地间手机长途、漫游费,京津冀三地移动用户将默认开通生效,将手机原属地/原套餐(特殊套餐除外)的市话收费标准扩大到京津冀范围,即手机号码为京津冀的用户,在三地内拨打号码为京津冀的电话或接听电话,均按照号码所属本地通话收费,其他通信资费保持不变。

在人口数量方面,资料显示京津冀2015年常住人口为1.1亿,接近长三角的1.5亿,受益于北京、天津人口快速增长,京津冀2010—2015年常住人口增加近 700 万,人口凝聚力强。

( 发布日期:2018-06-11 00:01 )